Tecnología

Un traslado todavía con incógnitas

Perfil del Micit y retos se elevarán al adoptar la agenda del sector telecomunicaciones

Mónica Cordero Sancho
monica.cordero@elfinancierocr.com

'Antes de un mes tendré un diagnóstico (del sector de telecomunicaciones). Ya que el tiempo es breve, debemos aprovechar esta etapa para cumplir con los compromisos adquiridos'.

Así describe Alejandro Cruz, ministro de Ciencia y Tecnología (Micit), cómo se prepara para adoptar a la rectoría de telecomunicaciones en su función.

De esta manera, Cruz inició la fase de transición con una agenda que incluye reuniones con cámaras empresariales y operadores (como el ICE) y las autoridades del Ministerio de Ambiente y Energía (Minaet).

'Es una visita de reconocimiento, que no he tenido hasta ahora y que me parece muy importante', explicó Cruz cuando se le consultó el jueves, sobre la reunión que tendría, unos horas más tarde, en la sede del Viceministerio de Telecomunicaciones. 'Básicamente, es hablar de la transición. De la mejor disposición que tiene el Micit para tener esas conversaciones', añadió.

El escenario: un mercado por madurar que requiere nuevas tarifas y proyectos claves en ejecución como el Plan Nacional de Banda Ancha y la televisión digital.Asunto de agendas'.

A esto se suma el rumor sobre la salida de Hannia Vega del Viceministerio de Telecomunicaciones, tras considerar que finalizó la fase de apertura como tal.

Último paso

En abril, el Congreso aprobó en primer debate, luego de casi tres años de espera,la ley que traslada la rectoría de Telecomunicaciones del Minaet al Micit. En el Plenario, la iniciativa solo deberá competir, para su votación en segundo debate, con tres acuerdos internacionales que están en estudio en la Sala Constitucional.

Esto supone que la integración del sector de telecomunicaciones con el Micit se podría dar antes de finalizar el año, de acuerdo con el periodo de transición de seis meses que establece la ley.

Este paso elevará de manera significativa el perfil del Micit, debido al peso que está tomando la industria de telecomunicaciones en la economía. Un papel protagónico que solo ha tenido tenido por figuras como Guy de Teramond en el pasado.

En los últimos dos años, el sector de transporte, almacenaje y comunicaciones (que incluye telecomunicaciones) aumentó casi un punto porcentual su peso en la producción nacional. Tomando en cuenta el Índice Mensual de Actividad Económica (IMAE), que mide la variación de la actividad económica mes a mes, ese mismo sector aumentó un 7,89% entre febrero del 2011 y febrero del 2012, Entre tanto, el IMAE, a nivel general, creció un 5,16%.

Mucha expectativa

Con el aval final al traslado, Cruz tendrá solo año y medio para amalgamar el sector digital y de telecomunicaciones.

Una tarea de interés para la Cámara de Tecnologías de la Información y Comunicación (Camtic), que espera un tratamiento 'más integral' del sector.

Para Alexander Mora, presidente de Camtic, las telecomunicaciones se ha enfocado en aspectos técnicos hasta ahora, dejando de lado el tema de contenido y servicios. 'Se debe recomponer la relación de la rectoría con otras instituciones. Las telecomunicaciones son un recurso transversal de otros sectores productivos', dijo Mora.

De hecho, el representante del sector software esperaría un mayor balance en la inversión del Fondo Nacional de Telecomunicaciones (Fonatel), ya que para él la apertura del mercado debería reducir más rápidamente la brecha digital. 'Eso liberará fondos para invertir, por ejemplo, en la capacidad de los usuarios en el uso de tecnologías digitales', opinó el empresario.

Otro de los retos que tendrá Cruz es encarar el 'ciclo de competencia' del proceso de apertura del mercado de telecomunicaciones.

Para ello, deberá asumir un liderazgo que sus homólogos del Minaet evadieron en la fase más crítica de la ruptura del monopolio.'La industria necesita un ministro que se relacione más con el sector. Hasta ahora ha tenido escasas y esporádicas reuniones con los anteriores jerarcas', señaló Juan Manuel Campos, consultor en telecomunicaciones.

'El jerarca del Micit es parte del Consejo de Gobierno. El sector tendría una voz política ahí, si él asume el sector de telecomunicacioens como prioritario', añadió.

Ese liderazgo también deberá reflejarse en el impulso político a temas como la portabilidad numérica (que permite a un usuario conservar su número si cambia de operador), la emisión de un pliego tarifario para los servicios de telecomunicaciones y la ejecución de Fonatel. Tres temas que están estancados en la Superintendencia de Telecomunicaciones (Sutel).

A esto se suma que el jerarca del Micit deberá asegurar la continuidad de los proyectos en desarrollo: el paso a la televisión y radio digital, la ejecución del Plan Nacional de Banda Ancha y ordenar las concesiones del espectro radioeléctrico.

'Lo importante es la continuidad y foco en proyectos claves', comentó Carlos Gallegos, consultor de Ernst & Young.

Por su parte, Fabio Masís, director de la Cámara de Cámara de Infocomunicación, espera que la industria no sienta el cambio de casa y que se aproveche la experiencia que han adquirido los 48 funcionarios de la rectoría en tres años y siete meses de trabajo.

Nueva estructura

Cruz recibirá un viceministerio con una estructura completa y un presupuesto que equivale a un tercio de su gasto proyectado para este año. Adelantó que no tiene el interés de hacer cambios en el personal (aunque no lo desacarta) y mostró interés en una nueva nueva sede que albergue a los funcionarios.

Probablemente, Cruz asumirá la rectoría de telecomunicaciones sin el apoyo de quien ha llevado las riendas hasta ahora:Vega. Los rumores sobre su posible salida son fuertes.

Ante la consulta si dejará el cargo, Vega señaló que se concentrará en 'finiquitar' este primer ciclo de gestión denominado apertura. 'Se planea a nivel jerárquico un proceso ordenado y continuo que logre cerrar su primer ciclo en diciembre de este año, iniciando entonces en segundo ciclo de gestión en enero del 2013 en el Micit', añadió.

También se le consultó a Cruz sobre el tema. 'No me pida ninguna declaración sobre eso, porque no me corresponde en estos momentos hablar de ese tema. Es un asunto de la Presidenta', dijo.

Respecto al posible nombramiento de Federico Chacón (vinculado a la Estrategia Siglo XXI) en el cargo, Cruz respondió: 'Necesito retirarme. No quiero emitir ningún criterio sobre este tema ', añadió.

Agenda de la industria

Consolidar la apertura es el interés del sector. Piden , liderazgo para actualizar reglamentos y normas e impulsar un nuevo pliego tarifario. Otros temas del sector son la ejecución de Fonatel, TV digital l y una mayor integración de la industria digital con la de telecomunicaciones.

Agenda de la rectoría

Para el 2012, las tareas en el Viceministerio de Telecomunicaciones incluyen la evaluación del cumplimiento del Plan Nacional de Telecomunicaciones, la implementación de la estrategia de banda ancha, impulsar el paso hacia la televisión y radio digital y y ordenar las concesiones del espectro radioeléctrico.

Agenda del ministro

El jerarca del Micit señaló que cumplirá 'las prioridades' que ya están definidas. Se enfocará en cumplir el Acuerdo Social Digital y la Estrategia de banda ancha. Entre los proyectos que destacó, está la ampliación (en número y contenido) de los Centros Comunitarios Inteligentes (CECI) con recursos de Fonatel.

Fuente Consultas de EF.

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